(1992年5月30日湖北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過 根據(jù)1997年12月3日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于依照〈中華人民共和國行政處罰法〉修訂我省部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2001年5月31日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修訂我省部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2004年7月30日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖北省大氣污染防治條例〉等3件地方性法規(guī)部分條款的決定》第三次修正 根據(jù)2015年9月23日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》第四次修正根據(jù)2017年11月29日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》第五次修正)
目?錄
第一章?總則
第二章?技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)
第三章?技術(shù)商品經(jīng)營機(jī)構(gòu)與技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
第四章?技術(shù)交易管理
第五章技術(shù)合同管理
第六章?技術(shù)交易費(fèi)用與稅收
第七章?獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第八章附則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)技術(shù)市場管理，維護(hù)技術(shù)市場秩序，保障技術(shù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 凡在本省境內(nèi)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)入股、技術(shù)承包、技術(shù)出口等技術(shù)交易活動(dòng)的公民、法人和其他組織，必須遵守國家法律、法規(guī)和本條例。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)按照國家對(duì)技術(shù)市場“放開、搞活、扶植、引導(dǎo)”的方針，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)市場的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、平等競爭、方便基層的原則，開展多層次、多渠道、多種方式的技術(shù)交易活動(dòng)。
第四條 從事技術(shù)交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、互利有償、誠實(shí)信用的原則。維護(hù)國家和社會(huì)的公共利益。
技術(shù)交易雙方以及中介方的合法利益受法律保護(hù)。
第二章 技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)
第五條 各級(jí)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(簡稱科委，下同)在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主管本行政區(qū)域的技術(shù)市場行政管理工作，履行下述職責(zé):
(一)貫徹實(shí)施有關(guān)技術(shù)市場管理的法律法規(guī)和規(guī)章，并進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
(二)管理和監(jiān)督技術(shù)交易活動(dòng)，組織和指導(dǎo)技術(shù)商品信息交流;
(三)負(fù)責(zé)技術(shù)合同的認(rèn)定、登記和技術(shù)市場的統(tǒng)計(jì)工作;
(四)負(fù)責(zé)技術(shù)市場管理人員和經(jīng)營人員的培訓(xùn)、考核工作;
(五)對(duì)從事技術(shù)交易做出成績的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)技術(shù)交易中的違法行為進(jìn)行查處;
(六)組織技術(shù)市場發(fā)展和管理方面的理論研究;
(七)其他技術(shù)市場管理工作。
第六條 技術(shù)市場實(shí)行檢查制度，技術(shù)市場管理工作人員憑省統(tǒng)一制發(fā)的《技術(shù)市場檢查證》，依法對(duì)技術(shù)市場進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第七條 工商、計(jì)劃、財(cái)政、稅政、物價(jià)、銀行、統(tǒng)計(jì)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職能分工和本條例的規(guī)定，協(xié)同做好技術(shù)市場的管理工作。
第八條 負(fù)責(zé)技術(shù)市場管理工作的行政機(jī)關(guān)及其行政工作人員，不得從事或參與技術(shù)交易及其有關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)。
第三章 技術(shù)商品經(jīng)營機(jī)構(gòu)與技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
第九條 本條例所稱的技術(shù)商品經(jīng)營機(jī)構(gòu)，是指以促進(jìn)技術(shù)成果商品化為目的，主要依靠自身技術(shù)力量和掌握的技術(shù)從事技術(shù)交易活動(dòng)而依法成立的機(jī)構(gòu)。技術(shù)商品經(jīng)營機(jī)構(gòu)除從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等技術(shù)交易活動(dòng)外，還可從事創(chuàng)辦或者領(lǐng)辦技、工(農(nóng))、貿(mào)一體化的科技開發(fā)實(shí)體;生產(chǎn)、經(jīng)銷中試產(chǎn)品和科技新產(chǎn)品、組織推廣運(yùn)用技術(shù)成果等項(xiàng)活動(dòng)。
第十條 本條例所稱的技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是指以促進(jìn)技術(shù)成果商品化為目的，為技術(shù)交易活動(dòng)提供中介服務(wù)而依法成立的機(jī)構(gòu)。可以依法從事技術(shù)商品信息的收集傳播;為技術(shù)合同的訂立和履行提供必要的中介服務(wù);組建常設(shè)技術(shù)交易場所和參與組織其他技術(shù)交易活動(dòng)。
技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得以提供中介服務(wù)為名，套取技術(shù)轉(zhuǎn)手倒賣;不得與委托方或者與第三方惡意串通損害另一方利益。
委托方和第三方經(jīng)中介介紹直接掛鉤后，不得拒絕向中介方支付必需的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、報(bào)酬。
第十一條 建立技術(shù)商品經(jīng)營機(jī)構(gòu)和技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備以下條件:
(一)有明確的經(jīng)營范圍和服務(wù)方向;
(二)有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)并能獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)和資金;
(三)有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作條件(包括必需的科研儀器、設(shè)備等)和固定場所;
(四)有固定的與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。
建立非獨(dú)立的技術(shù)交易機(jī)構(gòu)，除具備前款(一)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定外，還必須有本單位法定代表人的授權(quán)，并由本單位提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第十二條 凡成立事業(yè)性質(zhì)的技術(shù)商品經(jīng)營機(jī)構(gòu)或技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，須經(jīng)其業(yè)務(wù)主管部門和同級(jí)編委同意。
成立民辦技術(shù)商品經(jīng)營機(jī)構(gòu)和技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照省人民政府對(duì)民辦科技機(jī)構(gòu)管理的規(guī)定辦理。
第十三條 技術(shù)商品經(jīng)營機(jī)構(gòu)和技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)需要變更或撤銷的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記或注銷登記手續(xù)。
第十四條 技術(shù)商品經(jīng)營機(jī)構(gòu)或技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。從事技術(shù)市場技術(shù)工作人員，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)可按照工程技術(shù)序列或其他相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)序列評(píng)審、聘任，在工資和生活福利等方面，享受與其他技術(shù)崗位的技術(shù)人員同等待遇。
第四章 技術(shù)交易管理
第十五條 技術(shù)交易活動(dòng)可采取舉辦技術(shù)成果交易會(huì)、招標(biāo)會(huì)、洽談會(huì)、信息發(fā)布會(huì)，建立常設(shè)技術(shù)交易場所以及技術(shù)招標(biāo)、中介方聯(lián)系介紹等形式。
科研、生產(chǎn)以及其他方面的技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，均可進(jìn)入技術(shù)市場公開招標(biāo)。招標(biāo)應(yīng)在公開、平等、擇優(yōu)的原則下進(jìn)行。
第十六條 凡進(jìn)入技術(shù)市場的技術(shù)商品，應(yīng)當(dāng)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策。有助于開發(fā)新產(chǎn)品，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，改善經(jīng)營管理，保護(hù)環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
向技術(shù)市場提供技術(shù)商品的單位和個(gè)人，應(yīng)對(duì)該技術(shù)的合法性、可靠性負(fù)責(zé)。凡屬小試、中試的技術(shù)成果，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致可以轉(zhuǎn)讓;但應(yīng)如實(shí)說明實(shí)際開發(fā)程度，并在合同中載明后續(xù)開發(fā)的責(zé)任。
凡屬國家法律、法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的技術(shù)，涉及國家安全或重大利益需要保密的技術(shù)，以及向國外出口技術(shù)或向中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，均應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 舉辦技術(shù)交易會(huì)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)技術(shù)交易會(huì)的規(guī)定。
第十八條 執(zhí)行國家或上級(jí)部門的計(jì)劃而研究、開發(fā)的技術(shù)成果，除保證按照計(jì)劃規(guī)定推廣外，如在成果鑒定半年后，上級(jí)主管部門尚未組織實(shí)施的，研究單位可以向下達(dá)計(jì)劃的部門申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，收入歸研究單位。
第十九條 科技人員在完成本職工作和不侵犯所在單位技術(shù)權(quán)益與經(jīng)濟(jì)利益的前提下，可以依照國家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓非職務(wù)技術(shù)成果，以及利用知識(shí)和技術(shù)業(yè)余從事技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。使用所在單位器材、設(shè)備和未公開的技術(shù)資料，應(yīng)事先征得本單位同意簽訂協(xié)議，并按協(xié)議支付使用費(fèi)。
第二十條 技術(shù)商品的廣告必須符合《廣告管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，廣告內(nèi)容必須與有關(guān)技術(shù)文件、技術(shù)鑒定證書等證明文件一致。
第五章 技術(shù)合同管理
第二十一條 技術(shù)交易必須按照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定訂立合同。技術(shù)合同一律采取書面形式，并使用全省統(tǒng)一的文本。
技術(shù)合同一經(jīng)訂立，即具有法律效力，當(dāng)事人應(yīng)嚴(yán)格履行。除依照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定變更、解除外，任何一方當(dāng)事人不得擅自變更或解除;其他單位和個(gè)人不得妨礙合同的履行。
第二十二條 技術(shù)合同簽訂后，當(dāng)事人應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)乜莆蚩莆械暮贤怯洐C(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。當(dāng)事人雙方不在一地的，到賣方所在地登記。
經(jīng)認(rèn)定符合《中華人民共和國合同法》和本條例規(guī)定的技術(shù)合同，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定分類登記;對(duì)于包含部分技術(shù)交易項(xiàng)目的合同，應(yīng)就其中技術(shù)交易部分進(jìn)行登記;非技術(shù)交易部分和不屬于技術(shù)貿(mào)易的其它合同，不予登記。
第二十三條 各級(jí)技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門，依照國家有關(guān)規(guī)定做好技術(shù)市場的統(tǒng)計(jì)和申報(bào)工作。所有技術(shù)商品經(jīng)營機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)，都要按有關(guān)規(guī)定為技術(shù)市場統(tǒng)計(jì)申報(bào)工作如實(shí)提供資料和情況。
第二十四條 技術(shù)合同發(fā)生爭議時(shí)，當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可向有關(guān)主管部門請(qǐng)求調(diào)解。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決爭議，或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依據(jù)合同中商定的仲裁條款或事后達(dá)成的仲裁協(xié)議，向約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。
當(dāng)事人沒有在技術(shù)合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，任何一方可按《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，向人民法院起訴。
第六章 技術(shù)交易費(fèi)用與稅收
第二十五條 技術(shù)商品的價(jià)格，實(shí)行市場調(diào)節(jié)。交易各方根據(jù)該項(xiàng)技術(shù)成果的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，研究成本、成熟程度、使用范圍，以及當(dāng)事人享有的權(quán)益和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等因素商定。向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，賣方在價(jià)格上應(yīng)從優(yōu)照顧。
技術(shù)交易的價(jià)款或報(bào)酬中包含非技術(shù)性交易金額的，應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)計(jì)算。當(dāng)事人不得將非技術(shù)性交易的收入計(jì)入技術(shù)交易金額。非技術(shù)交易所得的收入不能享受國家對(duì)技術(shù)交易收入的各項(xiàng)優(yōu)惠。
技術(shù)交易費(fèi)用的支付方式由各方當(dāng)事人協(xié)商議定。
第二十六條 全民、集體所有制企業(yè)的技術(shù)交易費(fèi)用，可按國家規(guī)定在產(chǎn)品成本或企業(yè)管理費(fèi)中列支，數(shù)額較大時(shí)，可在兩年內(nèi)分期攤?cè)氤杀?按新增銷售額的一定比例提成支付的，直接從銷售收入中支付;按利潤的一定比例提成支付的，在實(shí)施該項(xiàng)技術(shù)后的新增利潤中稅前支付;取得科技開發(fā)貸款的，可在該項(xiàng)目新增利潤中稅前還貸。
全民所有制事業(yè)單位支付技術(shù)交易費(fèi)用，在事業(yè)費(fèi)包干結(jié)余或預(yù)算外收入中列支;沒有事業(yè)費(fèi)包干結(jié)余或預(yù)算外收入的，在事業(yè)費(fèi)中列支。
第二十七條 為技術(shù)交易提供服務(wù)的中介方，可收取合理的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和報(bào)酬。
中介方的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，是指中介方在技術(shù)交易成交過程中進(jìn)行聯(lián)系，介紹活動(dòng)所支出的交通、通訊和必要的調(diào)查研究等經(jīng)費(fèi)。當(dāng)事人可在合同中約定活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的數(shù)額，當(dāng)事人沒有約定的，委托方應(yīng)支付中介方實(shí)際支出的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
中介方收取的報(bào)酬，是技術(shù)交易成交后，中介方為技術(shù)交易提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)?shù)玫降膱?bào)酬。其數(shù)額由當(dāng)事人約定。
第二十八條 單位和個(gè)人在技術(shù)交易中所得的技術(shù)交易收入，按規(guī)定免征增值稅和免征、減征所得稅。
企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交易所得的技術(shù)交易收入，年度總額不超過500萬元的，免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分，依法征收企業(yè)所得稅。
第二十九條 從事技術(shù)交易的單位應(yīng)從技術(shù)交易活動(dòng)所得的稅后技術(shù)性純收入中提取百分之二十至百分之三十的獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)取得該項(xiàng)技術(shù)成果和為技術(shù)交易提供服務(wù)有突出貢獻(xiàn)的人員。向省確認(rèn)的貧困地區(qū)轉(zhuǎn)讓技術(shù)的，獎(jiǎng)金可再提高百分之十至百分之十五。以上獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用不計(jì)入單位的獎(jiǎng)金總額，不計(jì)征獎(jiǎng)金稅。
減免稅額度和提取獎(jiǎng)金比例需調(diào)整的，由省人民政府規(guī)定。
第三十條 經(jīng)認(rèn)定、登記的技術(shù)合同，當(dāng)事人可以憑認(rèn)定登記證明，到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅手續(xù);到銀行提取酬金、獎(jiǎng)金和申請(qǐng)科技貸款。
未辦理技術(shù)合同認(rèn)定、登記手續(xù)的，不能享受技術(shù)交易的各項(xiàng)優(yōu)惠。
第三十一條 單位所得的技術(shù)交易收入，應(yīng)納入本單位的財(cái)務(wù)管理，除照章納稅外，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按一定比例建立發(fā)展基金、福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金。
個(gè)人從事技術(shù)交易的收入，除照章納稅外，歸個(gè)人所得。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十二條 對(duì)促進(jìn)技術(shù)成果商品化，依法積極開展技術(shù)交易活動(dòng)和維護(hù)技術(shù)市場正常秩序有顯著成績的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府及有關(guān)主管部門給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條 對(duì)違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章和本條例的規(guī)定，在技術(shù)交易活動(dòng)中損害國家和社會(huì)公共利益，或侵犯他人合法權(quán)益的單位和個(gè)人，由技術(shù)市場主管部門分別會(huì)同工商、稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門按其職權(quán)范圍分別給予警告、罰款、停業(yè)整頓、沒收非法所得、賠償損失等處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。期滿不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不履行的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十五條 技術(shù)市場管理人員應(yīng)嚴(yán)格依法辦事。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，根據(jù)情節(jié)，分別予以批評(píng)教育，行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第三十六條 本條例自公布之日起施行。
鏈接指引：https://kjt.hubei.gov.cn/kjdt/ztzl/fzxczl/xfyf/dffg/202008/t20200826_2837566.shtml
